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新冠肺炎疫情下企业恢复生产现状分析与对策
更新时间:2020-03-25 16:31  作者:  点击次数:73397

国家社科基金重大项目“信息网络技术驱动中国制造业转型研究”课题组 
湖北省人文社科基地“现代信息管理研究中心” 

华中科技大学管理学院 管理信息研究所 湖北省会展经济发展促进会 

2020.3.10


      一、自2020年1月以来,我国爆发了严重的新型冠状病毒肺炎疫情,其中以湖北省武汉市最为严重。随着新冠肺炎疫情肆虐,停工、停产、停业,封村、封路、封城, 部分区域经济几近停摆。在严格防疫的同时,抓紧复工复产,是我国企业目前面临的一大难题,也是必须尽快解决的问题。为应对疫情,实现疫情防控与经济发展两不误,中央各部门和地方政府纷纷出台了一系列政策,以减税降费、降低企业运营成本等多种手段,帮助企业复工复产。各地政策对企业复工复产的帮助效果如何?企业如何能在政府的指导协助下更好的实现复工复产?华中科技大学管理学院“国家社科基金重大项目‘信息网络技术驱动中国制造业转型战略、路径和支撑体系研究’课题组”、湖北省人 文社科基地“现代信息管理研究中心”会同华中科技大学管理学院EMBA中心和MBA中心、河南省新能源商会、湖北省会展经济发展促进会、华商研究院、湖北青年企业协会、湖北中小企业协会、湖北新三板企业协会、中国EDP教育联盟、中国EDP北大博雅等单位,在全国范围内开展了为期6天 (2020.2.15-2020.2.20)的网上复工复产情况问卷调查,试图更好的了解企业复工复产过程中存在的问题及需要政府提供的政策扶持手段,为疫后我国特别是湖北省及武汉市的经济恢复与社会发展提供政策建议。

      一、调研企业样本分布分析 

      在为期5天的问卷发放过程中,我们共回收了752份有效问卷。 
      总体来看,企业规模(总员工数)、企业营收状况、企业年龄的分布和企业性质分布如图1-1到图1-4所示,以中小企业、民营企业为主,符合企业调研所需的总体特征。


     分行业来看,企业的行业所属类型和行业分布分别如图1-5和表1-1所示,重点关注制造业与制造业相关的服务业,同时加入其他服务行业作为对比分析。

    分区域来看,调研企业归属地、客户集中地、供应商集中地分别如图 1-6 至 1-9 所示。本次调研在关注疫情发生地企业的同时兼顾了全国企业的影响,并将 不同地区企业进行对比,保障了结论的公平可靠。

       二、疫情对企业生存与发展的影响 
       这一部分分别从不同的注册地、行业、行业归属、所有制、企业规模(总员工 数)、业务覆盖地、供应商集中地及客户集中地每个维度来看人财物支持时间、对上半年、下半年及年度营业收入,并给出对比图形。

       (1)从行业所属类型来看,不同行业所属类型对员工到位时间、资金支持时间、物资支持时间、上半年营业收入影响、本年度营业收入影响在统计学上显著,对下半年营业收入影响和本年度用工数量在统计学意义上不显著。这说明本次疫情对制造业影响大于非生产性服务业大于生产性服务业。这种差异性的影响主要集中在上半年。具体情况如表2-1及图2-1至2-5 所示。

     (2)从行业所属类型来看,不同行业所属类型对员工到位时间、资金支持时间、物资支持时间、上半年营业收入影响、本年度营业收入影响在统计学上显著,对下半年营业收入影响和本年度用工数量在统计学意义上不显著。具体情况如表2- 2及图2-6至2-10所示。


      (2)从企业所有制来看,不同企业所有制型对资金支持时间、物资支持时间、上半年营业收入影响、本年度营业收入、下半年营业收入影响和本年度用工数量在统计学意义上显著,对员工到位时间影响统计上不显著。这说明本次疫情对民营企业经营带来最大影响,对国有、外资企业的影响仅限于短期内企业复工。具体情况如表2-3及图2-11至2-15所示。

     (3)分企业注册地区来看,不同地区对资金支持时间、物资支持时间、上半年应收影响在统计学意义上显著,对其余项目影响不显著。这意味着对疫情当地企业的帮助应该以短期支持为主,在全国范围内应采取政策措施,给企业长期 支持。具体情况如表2-4及图2-17 至2-19所示。

      (5)从不同业务覆盖地角度来看,不同业务覆盖地对企业物资支持时间、 上半年收入和全年营业收入影响在统计学意义上显著。这说明目前对疫情发生地支持在长期支持的基础上要增加短期支持。具体情况如表2-5及图2-20至2-22所示。

     (6)从企业供应商分布来看,不同供应商所在地对员工到位时间、物资支持时间、本年度应收有统计学意义显著影响。这意味着对于供应链影响较大的企业, 除给予长期支持外,需要进行短期快速援助。具体情况如表2-6及图2-23至2-26所示。

      (7)从客户集中地来看,不同客户集中地对企业物资支持时间、上半年应收和全年营收有统计学意义显著影响。这意味着对于顾客主要在疫情区域的企业,需要尽快拓展市场,政府也应该给予短期支持引导。具体情况如表2-7及图2-27至2-29所示。

      (8)从企业规模来看,对除员工到位时间、本年度用工数量以外均有统计学意义显著增长。这意味着中小企业受疫情影响更大,在政策上需要给予倾斜。具体情况如表2-8及图2-30至2-34所示。

         三、影响企业恢复生产的主要因素 
       (1)不同行业归属复工经营上遇到的困难,对制造业来说运营成本增加、生产进度延误、物流不畅所导致的困难影响最大;对生产性服务业而言,运营成本增加、生产进度延误导致困难最大;对非生产服务业而言,运营成本增加导致企业困难最大。如图3-1所示。


       (2)不同注册地复工经营上遇到的困难,运营成本增加、生产进度延误、 复工率低、物流不畅导致的困难均为对企业产生的最大影响。如图3-2所示。
        (3)不同所有制复工经营上遇到的困难,对所有企业而言,运营成本增加、生产进度延误、物流不畅导致的困难均为对企业产生的最大影响。如图3-3所示。

       (4)不同企业规模复工经营上遇到的困难,运营成本增加、生产进度延误、 复工率低、物流不畅导致的困难均为对企业产生的最大影响。如图3-4所示

      (5)不同业务覆盖地复工经营上遇到的困难,运营成本增加、生产进度延误、复工率低、物流不畅导致的困难均为对企业产生的最大影响。如图3-5所示。

       (6)不同供应商集中地复工经营上遇到的困难,运营成本增加、生产进度延误、复工率低、物流不畅导致的困难均为对企业产生的最大影响。如图3-6 所示。

     (7)不同客户集中地复工经营上遇到的困难,运营成本增加、生产进度延误、复工率低、物流不畅导致的困难均为对企业产生的最大影响。如图3-7所示。
       四、政策对企业恢复生产的作用 
     (1)针对减轻企业负担的政策,从不同行业、不同所有制、不同地区企业来看,所有企业均认为降低生产成本、减免房租和延长合同履行期限为最重要的政策。对于特殊行业,可以针对性地进行负担减低。如图4-1至4-9所示。

      (2)针对金融支持政策,不同类型企业均更关注给予贷款财政贴息支持、降低融资成本和加大信贷支持力度。政府相关部门以及银行机构需要从上述几点针对企业进行金融支持。如图4-10至4-18所示

     (3)针对财税方面政策,各类型企业关注顺序为减免相关税费、延期缴纳税款和加大技改支持。如图4-19至4-27所示。

      (4)针对稳岗支持政策,各类型企业更关注增加就业补贴和缓缴社会保险费。如图4-28至图4-36所示。

      (5)针对以上四类政策,各类型企业更关注强化金融支持和减轻企业负担。这说明政策措施的落地需要多部门的共同配合,切实降低企业负担,给予金融支持,帮助企业渡过难关。如图4-37至4-45所示。

      (6)针对政策有效期,不同类型企业态度如下,以中长期政策为主。这意味着政府需要保持政策的长期有效,防止出现运动式帮扶。如图4-46至4-54所示。

        五、企业恢复生产自救措施 
       (1)针对不同行业企业而言,所有类型企业均主要采取远程办公、创新产品服务、和促销、扩大销售措施,但生产性服务行业对远程办公的依赖程度更高。极少有企业采取破产清算等极端措施,降薪裁员等消极措施采取也较少。如图5-1和5-2所示。

     (2)针对不同所有制企业,同样以远程办公、创新产品服务、和促销、扩大销售措施为主。相较而言,国有和民营企业采取创新措施意愿更强,这意味着如果加以引导支持,可能成为企业技术上赶超的契机。但同时我们发现,外资企业使用远程办公的意愿更高,这意味着国内企业,特别是民营企业需要在远程办公上增加投入。如图5-3所示。
      (3)不同规模企业采取主要措施几乎相同,但中大型企业远程办公能力更强,这意味着中小型企业信息化能力有待加强。如图5-4所示。
     (4)不同地区企业依旧以远程办公、创新产品服务、和促销、扩大销售措施为主,但同时略有差异。例如武汉外湖北省企业远程办公措施较少,可能与企业类型有关。另外国内企业创新、扩大销售范围意愿明显强于国外企业。如图5-5至5-8所示。

       六、企业恢复生产相关建议 
      (1)不同的行业面临的复工困难及对恢复生产的需求有较大的差别,应针对不同行业出台不同的有针对性的政策。 
      (2)重点关注供应链关联性强的制造业等受疫情影响较大的企业。特别是在近期需要推出短期针对性政策,保证制造业企业近半年的稳定运转。 
      (3)相较于国有和外资企业,民营企业、中小企业受影响更大,政府重点关注民营企业,出台针对性措施,保障中小企业的迅速复工。
      (4)在全国范围内应采取政策措施,给企业长期支持,政策有效期至少要不少于一年。此外对疫情当地企业的帮助应该辅助以短期针对性支持,重点保障现金流的稳定和生产原材料的供应。
      (5)对部分供应链受影响较大的企业,如主要供应链在湖北、武汉地区的企业,需要进行政府指导和协调,短期内寻找替代品,长期尽快复工,避免企业出现供应链问题。
      (6)对于顾客主要在疫情区域的企业,需要尽快拓展市场,政府也应该给予短期支持引导。
      (7)运营成本增加是企业面临的最大困难,对制造业及其服务业来说,生产进度延误、物流不畅所导致的困难有显著影响。
      (8)针对降低运营成本,所有企业均认为降低生产成本、减免房租和延长合同履行期限为最重要的政策。政府相关部门应该尽快从以上几点入手,大范围降低企业负担。
      (9)针对金融支持政策,不同类型企业均更关注给予贷款财政贴息支持、降低融资成本和加大信贷支持力度。政府相关部门以及银行机构需要从上述几点针对企业进行金融支持。
      (10)针对财税方面政策,各类型企业关注顺序为减免相关税费、延期缴纳税款和加大技改支持。
      (11)针对稳岗支持政策,各类型企业更关注增加就业补贴和缓缴社会保险费。
      (12)针对以上四类政策,各类型企业更关注强化金融支持和减轻企业负担。这说明政策措施的落地需要多部门的共同配合,切实降低企业负担,给予金融支持,帮助企业渡过难关。
      (13)相较于外资企业而言,国有和民营企业采取创新措施意愿更强,这意味着如果加以引导支持,可能成为企业技术上赶超的契机。
      (14)外资企业使用远程办公的意愿更高,这意味着国内企业,特别是民营企业需要在远程办公上增加投入。
      (15)大中型企业远程办公能力更强,这意味着中小型企业信息化能力有待加强。
      (16)疫情对企业加大信息化方面的投入有很大的正向影响,在疫情后各地可出台进一步促进企业加大信息化投入的政策措施。 
      参加本项目人员:张金隆、马辉民、高沛然、戴鑫、王可、符王璐、罗梦丹、黄晗、罗毅、吴长江、刘东晓、李树锋、邓红丽、周晓凤、匡雪妮等

信息来源:湖北省会展经济发展促进会 2020-03-23


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