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服务业大发展 会展做先导——专访成都博览局局长陈琳
更新时间:2011-11-14 11:30  作者:  点击次数:1754

作为全国首批服务业综合改革试点区域,成都市在“十二五”规划中确立了“建设服务西部、面向全国、走向世界的现代服务业基地”发展目标。在现代服务业中,会展经济因起点高、辐射广、带动强、贡献大,被视为现代服务业的重要组成部分和先导产业。

经过多年来卓有成效的探索和实践,成都市会展经济已实现了从量的裂变到质的飞跃。日前,市政府正式出台《关于加快会展业发展的意见》(以下简称《意见》),这是成都市首个以市政府名义出台的关于会展业的指导性文件。

在城市新一轮发展的关键节点,该文件的出台有何更深层和广泛的意义?下一步,又将如何布局和突破?带着这些问题,成都日报专访了成都市博览局局长、市贸促会会长陈琳。

酝酿 抢抓机遇顺势而为

成都日报:近几年来,我市会展业的发展和产业带动效应有目共睹,在国内形成了口碑甚好的“成都会展”品牌,在全市现代服务业中很具代表性。此次《意见》是在怎样的背景下出台的?

陈琳:制定和出台《意见》主要源于三个“新一轮”。

一是新一轮的机遇。今年是“十二五”和新一轮西部大开发的关键时期,是成渝经济区和天府新区建设的起始之年,对会展业来说,在这样难得的机遇下应该有更广的“作为”空间和更大的责任。在这样的背景下,市委、市政府出台该《意见》可谓会展业发展中里程碑式的标志事件。

二是新一轮的发展。经过几年的摸索和积累,会展业已经成为城市经济发展“风向标”和“助推器”。当前,会展业处于重要的十字路口和新一轮发展的节点,亟须纲领性文件进一步理顺发展体制机制,解决方向性的关键问题,支撑新一轮快速发展势头,更好地发挥对其他产业的影响和辐射效应。

三是新一轮的竞争。目前国内各城市会展业竞争激烈,各大城市纷纷将会展业作为现代服务业重点产业优先发展,北京、上海、广州、深圳、大连、杭州、重庆、西安、武汉等以市政府名义出台了加快会展业发展的意见,给我们提供了借鉴参考,也让我们感到了不进则退的压力。

所以,《意见》是市委、市政府从全局出发,从实际出发,推动会展产业乃至服务业新跨越的一项重大举措,为会展经济的发展提供了有力的纲领性保障,对于会展业在新的起点上谋求更大的发展注入了新活力。

扶持 激励政策全面铺开

成都日报:我市将会展产业确立为先导服务业,在不久前公布的天府新区总体规划中,又和金融服务、科技研发、现代物流等一起被确定为天府新区优先发展的生产性服务业之一。今后成都会展业将是怎样一个新格局?又将如何更好地发挥“服务”和“先导”作用?

陈琳:《意见》对会展业发展中的总体原则、发展目标、重点任务、保障措施等方方面面都提出了要求、指明了方向,既是机遇,更是目标。我们将以此为契机和指引,渐次推进、稳步实施“会展之都”建设,力争到2015年将成都初步建设成为会展品牌集聚区、国际国内重要会议目的地城市、中国西部休闲节庆之都,成为中西部第一、全国一流的中国会展名城。

同时,这几年来,成都探索出了一套“以会展提升产业、以会展营销城市,以会展服务开放”模式,这些在《意见》中得到了提炼和延伸。通过对成功经验的制度化、规范化、常态化,着力在促进会展业大发展的同时,成都会展将充分发挥其作为经济发展“风向标”和“助推器”作用,服务城市经济、服务重点产业,寻求大于19的“引擎”拉动效应。

成都日报:对于会展业发展,《意见》中提出了哪些具体的扶持政策和措施?

陈琳:《意见》在发展目标、主要任务、保障措施等方面作出了明确阐述,支持会展品牌和会展企业做大做强,提升我市会展业专业化、品牌化、国际化水平。同时,通过一系列扶持政策的制定与贯彻执行,进一步改善会展业发展环境,激发会展企业办展积极性,吸引社会资金、人才等要素聚集。比如,凡规模达到3万平方米以上的外来展会和规模达到1万平方米以上的自办展会,给予举办单位5万元至30万元的补贴。我们还鼓励各区(市)县结合自身特色和产业优势,按照“一区一主节”和精品化原则,举办各类品牌特色节庆活动。对由市政府主办,区(市)县承办的在国际国内有一定影响力的节庆活动,根据活动规模、档次和效果,对承办或执行单位给予一定补贴。

同时,在税收政策上实现了新突破。《意见》明确要求由税务部门参照国内主要会展城市做法,制定具体实施细则,对承担会展业务的纳税人实行抵扣纳税优惠政策。实际上,市地税局已相应出台了新的会展业营业税具体实施细则,从全额征收改为差额征收,降低行业营业税税负,将有利于会展企业做强做大。

憧憬 “干出来”美好未来

成都日报:有目标、有政策,这样的会展发展前景确实令人振奋。市博览局作为牵头会展业发展的部门,将采取哪些措施确保这些目标和政策“落地”?接下来又会有哪些新动作?

陈琳:会展是干出来的。我们要按照“专业化、品牌化、国际化”发展战略,一方面切实加强政府对会展业的规划、监管、服务、扶持和调节作用,一方面大力培育会展企业,做大做强市场主体,充分发挥市场对会展产业集聚发展、行业优胜劣汰的资源配置作用。近期看,尤其要提升“成都服务”水平,为组展商、参展企业提供更加专业化、人性化、国际化的会展服务,提升成都会展的竞争力。

我们将加大对与城市发展总体战略相符合的国际高端、品牌展会的引进和培育力度,将会展业的带动力更好更快地渗透到三次产业上,通过会展平台展示成都投资环境,激发市场潜力,吸引一批重大高端产业化项目落户成都,服务天府新区建设,服务成都世界生态田园城市的美好未来。

 


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