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浦东新区“十一五”会展业发展规划(摘要)
更新时间:2009-07-16 14:25  作者:  点击次数:2920

十五会展业发展情况

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、主要成绩
   
会展指标持续增长,成为上海会展主要举办地。十五期间,浦东会展业持续增长,上海国际会议中心和部分三星级以上宾馆举办各类会议年均增长约9%;出租展览面积年均增长36.6%2005年,新区共举办各类会议1600次,与会17万多人次,占上海市总量超过30%;举办各类展览114次,出租展览面积237.87万平方米,分别占上海市总量的26%63%,浦东成为外展进华北展南移的受益地。
   
展览市场渐趋优化,规模化、国际化、品牌化、专业化趋势已见端倪。十五期间,新区的大型展、国际展和品牌逐年增多,相对比例也逐年提高。2005年,新博中心平均单展面积达3.4万平方米;浦东3万平方米以上的展览29个,5万平方米以上展览15个,占新区展出总面积的49.1%。2005年,新区举办的国际化展占总展览的80%以上;当年,浦东举办的在国内外有较大影响力的品牌展共有15个。此外,十五期间,新区举办会展中仅对专业观众开放的专业展的比重也在逐年上升。
   
会展接待设施继续扩容,形成集聚和规模优势。到2005年底,浦东共拥有以新国际博览中心和上海国际会议中心以及高星级酒店为代表的各类会展场馆面积超过20万平方米,形成以新博为代表的综合性、以上海科技馆、浦东展览馆为代表的文化公益型、以上海国际会议中心、东方明珠展览厅为代表的精品型和以外高桥国际商品展示交易中心和张江集电港会展中心为代表的产业型会展场馆。共有各类宾旅馆470家,客房23524间。高星级宾馆28家,客房8626间。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共13个国际著名酒店品牌,其中包括香格里拉、君悦、洲际、假日等国际会议事件经常选用的国际连锁饭店集团Œ。形成了良好的会展接待能力和规模集聚优势。
二、规划期浦东会展业面临的机遇和挑战
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、优势与机遇。
   
快速发展的经济以及产业和市场的支撑优势。2005年,浦东GDP 2108.79亿元,人均GDP达中等发达国家水平;同时,100多家世界500强企业、50多家跨国公司总部或地区性总部、300多家家中外金融机构、六大国家级、地区级要素市场集聚,使浦东成为一个区域性的生产要素交易中心和生产营运中心。浦东国际金融中心功能的不断增强为浦东会展业的发展提供更现代化的融资和国际结算服务等。一个作用、三个区功能定位的逐步落实还将为会展业发展提供更广泛的支撑和便捷的服务。
   
基础设施优势。以 “三港(深水港、航空港、信息港)、四网(对外交通网、轨道交通网、区域道路网、越江交通网)为代表的基础设施为发展大规模会展所要求的快捷的信息沟通和海陆空交通联运体系提供了扎实的基础。
   
周边城市旅游资源优势。浦东与传统的旅游目的地杭州、苏州在1-2小时车程之内,会展业发展可充分利用优越的地理位置、便利的交通条件和周边丰富的旅游资源来拓展市场。
   
世博会带来的发展机遇。世博会的场馆建设将使浦东会展容量较大幅增加,将在一定程度上改变新区会展业的结构布局,使目前以小陆家嘴和花木为中心的会展业向第三极发展;世博会还将使浦东会展业国际化程度进一步提升。
   
政府相关政策和综合配套改革试点的促进作用。十一五期间出台的鼓励会展业发展的政策将对会展业发展起到积极推进作用。同时,浦东综合配套改革试点在体制机制上的创新也将会给会展业发展带来先发效应。
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、问题与挑战
   
会展场馆设施和配套服务不够完善。由于目前会展业的高速发展与现有展览场馆的建设速度尚不相协调,在某种程度上影响了浦东会展产业的快速发展。同时,会展活动、尤其是高等级的国际会议举办所要求的广告策划、出租车、资讯、礼仪等社会配套服务的质量、水平与高等级宾馆及会议中心的服务不匹配。
   
行业协作联动力度不够。行业间的各相关企业协作联动力度不够,特别是与会展活动举办有关的航空公司、会展场馆单位、宾馆饭店、景区()和旅行社业之间不能在会展活动的招徕、承办中形成合力、发挥出整体联动效应。
   
会展专业人才和机构缺乏。会展业,尤其是会议和奖励旅游的组织策划工作是一个严重依赖人才和创意的工作,专业人才的不足正在成为制约浦东会展业发展的一个瓶颈。同时高水平的专业会展服务公司(专业会议服务公司[PCOProfessional Conference Organizer]和目的地管理公司[DMCDestination Marketing Company])的缺乏也制约了浦东会展组织服务质量的进一步提升;而另一方面,国际机构,与各类协会、协会、理事会是会展活动、特别是国际会议举办主体,和其他国际性会展发达城市相比,上海入驻的国际性机构和协会相对较少,这是会展业发展的相对弱势。

   
商务成本快速增长。浦东商务成本的快速增长,特别是与会展业发展相关的宾馆客房等价格较高也抬高了浦东会展的进入门槛。
   
国内和周边地区竞争加剧。近年来,国内很多地方政府越来越重视会展业的发展,纷纷建场馆、出政策。如广州近16万平方米的新馆一期已落成,周边的杭州、南京、苏州、昆山等也相继在建造和计划建造大型展馆。各地都出重拳想把本地打造成为一个重要的会展目的地,从而加剧了地区之间、尤其是城市与城市之间的市场分流和替代性竞争。
三、十一五浦东会展业发展指导思想与发展目标
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、指导思想
   
以世博会举办和浦东综合配套改革试点为契机,按照一个作用、三个区的功能定位,将浦东会展业作为推进浦东率先实现现代化,提升浦东新区国际形象和综合竞争力的新一轮战略产业来发展,以规模化、品牌化、国际化与旅游会展组合发展为导向,培育会展旅游业产业集群,抢占城区竞争制高点,推动浦东会展业在未来几年内的跨越式发展。
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、发展定位
   
区域定位:把上海浦东发展成为长三角会展核心集聚区、中国及亚太国际会展中心城区之一。
   
产业定位:把会展业作为浦东现代服务业中的先导性产业和新的经济增长点来培育和推进。
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、预测指标(均为预期性指标、不包括世博会特别因素)
   
2010年,新区会展场馆面积达到40万平方米,举办各类展览400次,各类会议3000次,全年使用展览面积500万平方米。会展产业带动系数达19以上。
   
规模化:到2010年,每年举办5万平方米以上大型展览超过50个,展出面积占总展出面积达50%,其中,新博中心平均单展面积超过3万平方米。与会500人次以上大型会议超过30次。
  
国际化:到2010年,每年举办国际展200个以上,占总展览数50%以上;国际展出租展览面积300万平方米以上,占总展览面积60%以上。举办各类国际会议50次以上。
   
品牌化:每年举办60个以上在国内外有一定影响的国际展,其中经上海市会展行业协会认定为优质展的展览个数超过30个,经其他有关国际组织认定的国际品牌展超过15个。
四、十一五会展业规划布局与配套建设
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、总体空间布局
   
总体空间布局按照突出两极、多层次发展的原则,突出以新博为核心的陆家嘴花木会展极和以世博会为核心的世博会展极。同时,注重多层次发展和中小场馆建设,形成浦东会展场馆规模梯队。
   
2010年,基本形成三区一带的会展业发展格局,即新博会展服务业集聚区、陆家嘴综合会展区、世博会(浦东)配套博览区和世纪大道综合会展带。
   
新博会展服务业集聚区:展览会议型,以展带会,以大中型展览及与相关会议为主,建成具有集聚效应的综合博览区。
   
世博会综合博览区:综合型,作为新博会展集聚区的配套展览区,按照世博会的要求配以会展设施,同时要考虑与上海新国际博览中心的错位与互补,以大型室外展览及其他有关主题展览市场为主。
   
陆家嘴综合会议展览区:会议展览型,以会带展,以吸引举办大中型国际会议、主流公司会议、中小型展览和奖励旅游为主,建成硬件接待设施、基础设施和环境相配套的浦东会议展览区。
   
世纪大道综合会展带:会议展览型,以世纪大道为轴线,以竹园商贸区为核心。主要吸引公司会议、专业性会议和中小型展览。

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、接待设施与业态配套
   
按照三区一带的总体布局,接待设施和业态配套安排见附表:
五、主要任务、举措和建议
   
根据浦东会展业发展的战略定位和总体目标,在政府、企业、行业规范、人才、配套设施、人文环境、对接世博效应等层面开展工作:
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、强化政府引导,创新政府管理服务模式
   
一是建立浦东会展发展高层协调机构和协调机制。建议将浦东旅游事业管理委员会委调整增设为浦东旅游会展业管理委员会,建立适应大旅游、大会展及旅游与会展联动的高层协调机制;同时以会展办为牵头单位,在原大型会展专题会议基础上,建立完善由旅游会展业管理委员会成员单位相关工作人员参加的新区会展联席会议机制,每季度召开联系会议,协调解决有关新区会展业发展的重大问题,包括新博周边配套规划和土地控制、产业政策制定、会展业中长期行动计划拟定等。
   
二是借机国家综合配套改革试点,推进浦东会展体制创新和市场进一步开放。在国际会展审批改革、会展展品及礼品的入关保税、会展参会人员的落地签证制度等方面争取突破。
   
三是发挥行业协会作用。在继续与市会展行业协会合作争取市行业协会支持浦东会展业发展的同时扶持壮大新区旅游业协会宾馆/会展专业委员会,通过协会平台加强新区会展企业的对口服务。同时通过专业委员会制订浦东新区会展企业行为规范,进行行业间的协调和服务,引导会展经营主体规范经营、公平竞争,维护会展市场秩序。
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、加强设施配套和社会化服务体系建设
   
一是加强规划引导,推进新区新国际博览中心、世博会址、上海国际会议中心、上海科技馆主要等会展场馆周边地区业态和功能配套。按照会展商务区或会展服务业集聚区的要求配套宾馆、会议中心、商务楼、餐饮以及相关休闲娱乐业态;建议新区层面或联合市有关部门对新博周边(罗山路、锦绣路、浦建路、龙阳路、白杨路及芳华路围城区域)按照新博会展服务业集聚区的概念制定专题规划,以这种方式加强对新博周边地区土地的置换控制和资源的整合。
    
二是与花木镇、三林镇等合作,研究出台新博会展服务业集聚区和世博会展区域的相关扶持政府,吸引会展相关配套企业(广告、公关、搭建、物流、咨询等)入驻,形成积聚效应,并在此基础上探索建立浦东会展业社会服务中心。
   
三是推进浦东国际展品监管中心、浦东会展服务中心等功能性项目建设。
   
四是探索建立与浦东中国及亚太会展中心城区定位想适应的配套区域化管理办法,探索建立会展旅游商标注册、品牌认证体系、安全保障机制、评价会展旅游服务质量标准、会展行业统计标准体系以及会展项目后置管理社会化的分工责任主体,规范市场运作管理规范和竞争秩序。
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、加强专业公司、人才和会展品牌的引进培育,打造浦东会展品牌
   
一是加强主题招商。重点招商引进专业会议服务公司(PCO)、目的地管理公司(DMC)、国际知名展览公司、国际组织和机构以及广告及文化策划公司等。利用浦东综合配套改革试点加强政策和体制创新,发挥先行效应,增强浦东国际知名会展服务公司吸引力;
    
二是建立浦东会展产业人才培养体系,特别是结合世博会和上海市劳动局在浦东建立会展人才实训基地的契机,为浦东会展产业的进一步发展奠定基础;
   
三是加强品牌会展的培育和引进,用足十一五会展政策,引进国际会展品牌;加强自身品牌培育,做强浦东的展览公司,配合市会展行业协会开展优质展会的评定工作,培育自主知识产权的中国展览品牌;鼓励会展企业及会展项目按照UFIICCA的标准进行运作,争取更多会展企业及会展品牌通过UFIICCA认证。同时鼓励国内会展企业以融资的方式直接整合国外展览品牌资源,联合打造中外合作的展览品牌。同时,由于国际组织及其分支机构在一个城市或地区将对一个城市商务会展活动起到非常积极的推进作用,浦东应高度重视国际组织及其分支机构的引进,建议比照跨国公司总部或地区政策,鼓励引进国际组织及其分支机构。
   
建议借鉴德国等会展发达国家和地区的经验,由新区牵头,通过引进嫁接等方式,培养一个新区主导的实力强会展公司,提高对展会品牌引进和培养方面的主导权。
4
、加强整体形象宣传,形成联动机制。
   
一是打造一个招徕性强的会展举办地形象;
   
二是建立由浦东国际机场为基地的航空公司、上海国际会议中心、上海新国际博览中心、浦东主要星级宾馆、旅行社、主要景区点等会展相关的单位在内的会展行业协作联动网络;
   
三是培养一支队伍,融入国际会展核心圈,参与国际会展大市场;
   
四是以世博为契机,开展会前、会中和会后的会展目的地形象营销推广,形成系列宣传高潮,在主要会展客源市场树立与中国及亚太国际会展中心城区相适应的会展业目的地形象。
   
由于目前新博管理层实施的展题保护措施在很大程度上制约了上海和浦东展览品牌的引进和培育,建 议政府层面领导及陆家嘴公司协调修改原定条款,取消或缩短展题保护期。
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、建设信息沟通平台,优化会展配套软环境。
   
一是建立并完善浦东会展业网络平台,便利会展产业信息流动和会展企业间的信息交流与沟通;
   
二是推进浦东旅游吸引点建设以及与会展的联动,便利参展人员、与会人员及其随同家属在浦东休闲旅游和消费;
   
三是强化社会参与,提升会展人文环境,把会展活动作为节事(EVENT)来办,加强政府宣传引导,增加居民和群众对会展事件的关注和支持,吸引更多的观众来参观。同时,以世博为契机,通过好客运动志愿者活动的形式,让市民更多地参与,培育浦东良好的好客环境,从而全面提升浦东新区良好的人文环境。


 
上海市浦东新区旅游事业管理委员会办公室

                                         
二〇〇六年九月


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